Pristup informacijama

Uvodne napomene

Vodič treba da pomogne podnosiocima zahtjeva da ostvare svoja prava u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 32/01 i 48/11) (u daljem tekstu ZOSPI).

Svrha Vodiča je da sve zainteresovane uputi kako da što jednostavnije dođu do informacija kojima raspolaže JKP “Saobraćaj i komunikacije-Tuzla” doo Tuzla (u daljem tekstu: Društvo)

Vodič za pristup informacijama Vas obavještava o Vašim pravima u skladu sa ZOSPI, odnosno:

• sadrži jednostavne instrukcije za sačinjavanje i podnošenje zahtjeva
• obavještava Vas o proceduri i rokovima kojih se Društvo mora pridržavati tokom obrade Vašeg zahtjeva
• obavještava Vas o kategorijama izuzetaka i okolnostima pod kojim Vam pristup zahtijevanoj informaciji može biti uskraćen
• sadrži instrukcije o podnošenju žalbi i rokovima za podnošenje žalbi na odluke koje su donesene u skladu sa ZOSPI
• sadrži spisak informacija potrebnih za obraćanje Društvu i službeniku za informisanje te kontakt-telefone na koje se možete obratiti kako bismo Vam olakšali pristup informacijama
• sadrži obrazac zahtjeva za pristup informacijama
• sadrži informacije o troškovima umnožavanja zahtijevanih informacija
• upućuje na Index registar (objašnjeno dalje u tekstu) i na način pristupa Index registru.

Koja prava imate u skladu sa ZOSPI?

ZOSPI Vam garantuje pravo na pristup informacijama koje su u posjedu ili pod kontrolom Društva. Kako bismo Vam olakšali pristup informacijama, nudimo Vam dva ključna dokumenta koji će Vam pomoći da preciznije formulišete zahtjeve, čime će se olakšati postupak pružanja traženih informacija:

• Vodič za pristup informacijama, koji sadrži informacije potrebne za obraćanje Društvu i službeniku za informisanje, bitne elemente postupka podnošenja zahtjeva, obrazac zahtjeva, informacije o kategorijama izuzetaka, postupku pristupa informacijama, troškovima umnožavanja, pristupu pravnom lijeku i svim bitnim rokovima

• Index registar, koji sadrži registar djelatnosti Društva, a time i vrste informacija koje su pod kontrolom Društva, kao i podatke gdje se može pristupiti tim informacijama.

Primjena ZOSPI

Svaka fizička ili pravna osoba (u daljem tekstu: Podnosilac zahtjeva) u skladu sa ZOSPI, može tražiti pristup informacijama i pristupiti informacijama koje su u posjedu i pod kontrolom naše institucije, osim u slučajevima izuzetaka propisanim zakonom ili podzakonskim aktima Društva.

ZOSPI Vam daje pravo da tražite pristup bilo kojoj informaciji koja je pod kontrolom Društva, bilo da se radi samo o jednom retku ili čitavim dosjeima, podrazumijevajući i dokumente čuvane u elektronskoj formi.

Ako niste sigurni da je informacija koju tražite pod kontrolom Društva, kontaktirajte s našim službenikom za informisanje koji će Vam pružiti pomoć. Također, to možete provjeriti u Index registru kojeg možete pribaviti, na Vaš zahtjev.

Index registar sadrži nadležnosti koje Društvo ima, iz čega se može vidjeti koje su informacije pod njegovom kontrolom. U postupku odlučivanja po podnesenom zahtjevu za pristup informacijama, Društvo će utvrđivati izuzetke od objavljivanja informacije u skladu sa važećim propisima koji se odnose na ovu oblast, odnosno u skladu sa ZOSPI, Zakonom o zaštiti ličnih podataka, Zakonom o zaštiti tajnih podataka, drugim propisima i aktima Društva.

Prije nego što nam podnesete formalan zahtjev za pristup informacijama, poželjno je da najprije kontaktirate s našim službenikom za informisanje radi dobivanja usmene neformalne informacije. Ako nismo u mogućnosti ili iz objektivnih razloga ne možemo da podijelimo informaciju sa Vama na neformalan način, možete nam podnijeti formalan zahtjev u skladu sa ZOSPI, ovim vodičem za pristup informacijama i Index registrom.

Bit će Vam od pomoći ako pažljivo isplanirate zahtjev za pristup informacijama. Morate znati šta želite, koliko želite potrošiti na umnožavanje zahtijevanih dokumenata i na kojim osnovama bi Vaš zahtjev mogao biti odbijen od Društva. Preporučujemo da koristite obrazac zahtjeva za pristup informacijama koji je dostupan na našoj web-stranici, kako bi naš službenik za informisanje mogao efikasnije i brže odgovoriti na Vaš zahtjev.

Na koji način se podnosi zahtjev za pristup informacijama u Društvu?

U Društvu zahtjev za pristup informacijama se podnosi službeniku za informisanje, ukoliko pretpostavljate da Društvo posjeduje informaciju koju tražite (što možete provjeriti u ovom vodiču za pristup informacijama i Index registru).

Kontakt-adresa za podnošenje formalnog zahtjeva za pristup informacijama je:

JKP “Saobraćaj i komunikacije-Tuzla” doo Tuzla

Trg stara tržnica bb, 75000 Tuzla

n/r službenika za informisanje

telefon: 035 360 888,

e-mail: pravna.sluzba@siktz.ba

službenik za informisanje: Delagić Nedim

Zahtjev mora biti u pisanom obliku (preporučujemo obrazac zahtjeva dostupan na našoj web-stranici klikni ovdje za obrazac, na jednom od zvaničnih jezika BiH, u kojem se precizno navodi sljedeće:

• priroda i/ili sadržaj informacija
• način pristupa ovoj informaciji (lični pristup u prostorijama Društva, zahtjev za mogućnošću umnožavanja materijala sa informacijom ili zahtjev za slanjem kopija materijala sa informacijom)
• ime, prezime i adresa Podnosioca zahtjeva.

Ako zahtjev nije podnesen u propisanoj formi i ako ne sadrži podatke kojima se može identifikovati tražena informacija, službenik za informisanje će u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva, zaključkom obavijestiti Podnosioca zahtjeva da ne može biti obrađen.

Zahtjev mora jasno definisati ono što želite saznati.

U kojem roku možete dobiti zahtijevanu informaciju?

Ukoliko je Društvo nadležno za obradu podnesenog zahtjeva te ako nema potrebe za produženjem vremenskih rokova u skladu sa ZOSPI, donijet će se rješenje u roku od 15 dana od dana prijema Vašeg zahtjeva.

U slučaju da Društvo nema pod kontrolom zahtijevanu informaciju ili nema pristup toj informaciji, najkasnije u roku od 8 dana od dana prijema zahtjeva ćemo proslijediti nadležnom postupajućem organu, o čemu ćete biti obaviješteni.

Kako se odvija pristup informacijama?

Po prijemu zahtjeva za pristup informacijama, a pod pretpostavkom da su ispunjeni svi formalni uslovi da se može postupiti po zahtjevu, Društvo će poduzeti sve potrebne mjere da prikupi zahtijevane informacije i razmotri činjenice i okolnosti koje su značajne za obradu podnesenog zahtjeva te donosi rješenje.

Ukoliko je rješenjem zahtjev za pristup informacijama odobren, u cijelosti ili djelimično, rješenjem se Podnosilac zahtjeva obavještava o:

• mogućnosti ličnog pristupa informacijama u Društvu, i/ili
• datoj mogućnosti umnožavanja informacije, troškovima umnožavanja te da se umnožavanje osigurava nakon izvršene uplate
• prilaže se kopija tražene dokumentacije kada se osigurava besplatno.

Ukoliko je rješenjem utvrđena mogućnost ličnog pristupa informacijama u Društvu, i/ili ukoliko je data mogućnosti umnožavanja informacije, neophodno je da prije dolaska u Društvo kontaktirate s našim službenikom za informisanje kako bi Vam se odredio termin dolaska.

Troškovi umnožavanja

U skladu za ZOSPI, Društvo ne naplaćuje naknade za podnošenje zahtjeva ili za pisana obavještenja u smislu ZOSPI, dok se naknada za izvršene usluge umnožavanja naplaćuje u skladu sa ZOSPI i to:

• 0,50 KM za svaku stranicu standardnog formata,
• 10,00 KM po CD – u za elektronsku dokumentaciju.

Uplatnica na ime naknade troškova umnožavanja popunjava se na sljedeći način:

Svrha doznake: Uplata na ime naknade troškova umnožavanja informacije u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u FBiH

Primalac: JKP “Saobraćaj i komunikacije-Tuzla” doo Tuzla

Račun primaoca: 1321002006584397

Općina:094

Prvih dvadeset stranica umnožavanja materijala standardnog formata je besplatno, a za sve druge tražene informacije s većim brojem stranica – plaća podnosilac zahtjeva unaprijed.

Odbijanje pristupa informacijama

ZOSPI određuje tri kategorije informacije ili dijela informacije koje mogu biti izuzete od davanja: 

Prva kategorija se odnosi na funkcije državnih organa, u ovom slučaju Društva. U smislu ove kategorije, izuzetak može biti utvrđen u slučajevima kada bi otkrivanje informacije izazvalo značajnu štetu po legitimne ciljeve:

• interesi odbrane i sigurnosti, kao i zaštite javne sigurnosti
• sprečavanja kriminala i svako otkrivanja kriminala
• zaštita procesa donošenja odluke Društva u davanju mišljenja, savjeta ili preporuka, osobe zaposlene u Društvu ili svake osobe koja vrši aktivnosti za ili u ime Društva, a ne obuhvata činjenične, statističke, naučne ili tehničke informacije.

Druga kategorija izuzeća odnosi se na zaštitu komercijalno osjetljivih informacija treće strane, kada bi objavljivanje takve informacije moglo prouzrokovati štetu trećoj strani.

Treća kategorija izuzetaka je zaštita privatnosti druge osobe, kada se opravdano odnosi na privatnost treće osobe.

Šta možete učiniti ako Vam pristup nije odobren?

Ako Društvo djelimično ili u cijelosti odbije pristup informaciji koju ste zahtijevali, donijet će rješenje u roku od 15 dana od prijema zahtjeva. U rješenju će biti navedeni razlozi za odbijanje pristupa informaciji, zakonske osnove za status izuzeća, sva materijalna pitanja koja su važna za odluku te Vas podučiti o pravu podnošenja žalbe.

U tom slučaju možete:

• uložiti žalbu na Rješenje Direktoru društva u roku od 15 dana od dana prijema rješenja
• obratiti se i Instituciji ombudsmena za ljudska prava BiH u bilo kojoj fazi postupka i to:

• Sjedište institucije Banja Luka – ul. Akademika Jovana Surutke br. 13., 78000 Banja Luka;
• Područni ured Sarajevo – ul. Dubrovačka br. 6., 71000 Sarajevo;
• Područni ured Mostar – ul. Kneza Višeslava b.b., 88000 Mostar,
• Područni ured Brčko Distrikt – ul. Trg mladih br: 8/1., 76000 Brčko;
• Terenski ured Livno – ul. Gabrijela Jurkića b.b., 80100 Livno.

Kako dobiti pristup ličnim informacijama, kako ih izmijeniti ili ispraviti?

ZOSPI sadrži posebnu proceduru za pristup Vašim informacijama, odnosno informacijama koje se tiču Vašeg privatnog života.

Pored osnovnih uslova koji se moraju ispoštovati u vezi formalne ispravnosti zahtjeva, zahtjev za pristup ličnim informacijama može podnijeti samo:

• Podnosilac na koga se zahtjev odnosi-lično
• zakonski zastupnik Podnosioca zahtjeva
• osoba koju je Podnosilac zahtjeva ovlastio u pisanoj formi.

Ukoliko zahtjev za pristup Vašoj informaciji podnosite lično, morate ga lično i potpisati te pokazati svoj zakonom utvrđen lični dokument s fotografijom.

Ukoliko zahtjev podnosi Vaš zakonski zastupnik ili lice koje ste ovlastili da pristupi Vašoj informaciji u Vaše ime, ta osoba će i potpisati zahtjev, pokazati svoj zakonom utvrđen lični dokument sa fotografijom, dokaz o zakonskom zastupanju ili punomoć, kao i kopiju Vašeg zakonom utvrđenog ličnog dokumenta. Predsjedništvo neće ispitivati niti zahtijevati razloge opravdanosti zahtjeva.

ZOSPI Vam, također, daje pravo kojim se osigurava da je Vaša informacija tačna, relevantna i da nije na bilo koji drugi način pogrešna. Nakon što ste pristupili ličnoj informaciji, možete zahtijevati izmjenu i/ili davanje komentara koji se dodaje na lične informacije. Ne postoji vremensko ograničenje u pogledu zahtijevanja izmjene Vaše informacije. Iako imate pravo da tražite izmijene ili ispravke Vaše informacije, Društvo nije dužno to učiniti ako se ne slaže sa izmjenom koju ste Vi predložili. Vi možete uložiti žalbu na takvu odluku.

Primjena Vodiča

Ovaj Vodič počinje se primjenjivati sa danom njegovog donošenja.

Obaveza dostavljanja

Ovaj vodič za pristup informacijama dostavlja se Instituciji ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine.

Vodič za pristup informacijama je besplatan i dostavlja se na zahtjev, a dostupan je i na našoj web stranici https://siktz.ba/